Komunikat - Ubezpieczenia Grupowe na życie dla pracowników

2010-06-01

Zarząd Związku Gmin Wiejskich RP, na posiedzeniu w dniu 22 kwietnia br. wysłuchał obszernej informacji eksperta z dziedziny ubezpieczeń, pana Marka R. Jankowskiego, w zakresie zgodności z obowiązującym prawem, procesów związanych z zawieraniem przez jednostki samorządu terytorialnego umów ubezpieczenia grupowego na życie dla swoich pracowników.

Z informacji tej wynika, że zgodnie z opinią Regionalnej Izby Obrachunkowej w Gdańsku, umowy ubezpieczenia grupowego na życie zawierane przez j.s.t. są zobowiązaniem, zaciąganym nie zgodnie z ustawą „O finansach publicznych”, szczególnie zaś z art. 176, ust. 2. Dodatkowo RIO wysuwa następujące wnioski, (cytaty z opinii RIO - WK.0441/in./179 i 180/19123/2009):

1. ”Wydatki publiczne mogą być dokonywane jedynie przez uprawnione do tego podmioty, w oparciu o istniejącą podstawę prawną. W przeciwieństwie do podmiotów prywatnych, którym wolno to, co nie jest przez prawo wyraźnie zabronione, w sektorze finansów publicznych obowiązuje bowiem zasada, iż dozwolone jest tylko to, na co zezwala prawo”
2. „Z kolei przepisy z zakresu prawa pracy, czy ubezpieczeń  społecznych obligują pracodawców do ponoszenia wydatków na wynagrodzenia i uposażenia, składek na ubezpieczenie społeczne i Fundusz Pracy, jak również innych składek czy opłat o charakterze obligatoryjnym. Brak jest natomiast przepisów, które obligowałyby pracodawcę samorządowego do zawarcia umowy grupowego ubezpieczenia pracowniczego, a tym samym stanowiłyby podstawę do przyjmowania na siebie skutków finansowych z tytułu niedopełnienia przez siebie obowiązków wynikających z postanowień takiej umowy”.

Należy przy tym bezwzględnie pamiętać, że umowę ubezpieczenia w imieniu i na koszt pracowników zawiera pracodawca, reprezentujący jednostkę samorządową. Tym samy zaciąga zobowiązanie wynikające z umowy oraz Ogólnych Warunków Ubezpieczenia.

W świetle powyższego, Zarząd podjął decyzję o upublicznieniu informacji o istniejącym realnym zagrożeniu w ocenie prawidłowości gospodarowania środkami finansowymi przez jednostki samorządu terytorialnego. W najbliższym czasie przekażemy Państwu informację, w jaki sposób, bez ponoszenia jakichkolwiek kosztów, wprowadzić mechanizmy wyłączające Państwa z odpowiedzialności za tego rodzaju umowy.

Za zgodą p. Marka R. Jankowskiego podajemy numer telefonu oraz adres e-mail, pod którymi możecie Państwo uzyskać bezpłatnie wyjaśnienia dotyczące omawianej kwestii.

Tel. 508-430-890, e-mail: mrj@ubezpieczenia-mrj.pl.